危險廢物處理污染防治是生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的重要方面,是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內容。危險廢物污染防治工作的深入推進,推動了危險廢物處理處置產業(yè)發(fā)展需求的不斷釋放,也對危險廢物處理處置產業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。研究危險廢物處理處置產業(yè)發(fā)展狀況,理順制度—需求—市場—產業(yè)的關系,解決危險廢物處理處置產業(yè)和市場發(fā)展中存在的問題,引導和規(guī)范產業(yè)發(fā)展,是落實固體廢物管理和促進環(huán)保產業(yè)發(fā)展相關要求的重要內容,對提高危險廢物污染防治產業(yè)支撐能力具有重要的現實意義。
我國危險廢物處理處置產業(yè)經歷了由政府推動到市場化發(fā)展的歷程。1995年,我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》出臺,從法律層面涉及危險廢物管理相關內容。1995~2002年,我國基本建立起危險廢物處理處置鑒別—處理—排放的標準體系。2003年SARS暴發(fā),大量醫(yī)療廢物對環(huán)保系統造成嚴重沖擊[1]。2004年1月,原國家環(huán)保總局印發(fā)《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設規(guī)劃》,我國危險廢物處置設施進入建設階段,危險廢物處理處置產業(yè)進入萌芽發(fā)展階段。經過近20年的發(fā)展,我國危險廢物處理處置產業(yè)市場化程度逐步提高。
目前,危險廢物處理處置產業(yè)基本形成了政府引導、企業(yè)主體、市場運作的發(fā)展模式。新冠肺炎疫情的暴發(fā)對我國危險廢物處理提出了更高的要求。2020年2月21日,習近平總書記在政治局常務委員會會議中提出要“加快補齊醫(yī)療廢物、危險廢物收集處理設施方面短板”。醫(yī)療危險廢物收集處理設施的加快建設,將進一步推動危險廢物行業(yè)健康、規(guī)范發(fā)展,行業(yè)發(fā)展再遇新契機。